Décret présidentiel n°274 - Mesures temporaires liées au COVID-19

Le 18 avril 2020, le président russe Vladimir Poutine a promulgué le décret n°274 "portant sur les mesures temporaires visant à régler le statut juridique des ressortissants étrangers et des apatrides en Fédération de Russie dans le contexte de la menace de propagation continue de la nouvelle infection à coronavirus (COVID-19)".

Ce décret a été pris en application de l'article 80 de la Constitution de la Fédération de Russie pour deux objectifs principaux :

1. Régulariser la situation des ressortissants étrangers et apatrides présents sur le territoire russe pendant cette période difficile ;
2. Contribuer à la prévention de la propagation de l'épidémie de COVID-19.

Dispositions principales concernant les étrangers :

1. Du 15 mars au 15 juin 2020, les règles habituelles concernant le séjour (et la résidence) des étrangers en Russie, y compris l'enregistrement, ont été suspendues. Les conditions d'embauche des travailleurs étrangers ont été temporairement assouplies.
2. Pour les participants au Programme national de réinstallation volontaire, la période de six mois maximum de séjour à l'étranger a été suspendue pour ceux ne pouvant pas regagner la Russie avant l'expiration de ce délai.

Conséquences pratiques :

1. Pendant la période du 15 mars au 15 juin 2020, les ressortissants étrangers (non-résidents de Russie) présents sur le territoire russe pouvaient y séjourner sans encourir de sanctions, même en l'absence des documents normalement requis.

Cette mesure s'appliquait notamment aux cas suivants :

• Expiration des documents pendant la période concernée : visas, autorisations de séjour temporaire, permis de séjour, cartes de migration, certificats de réfugié, attestations de demande d'asile, asile temporaire, attestations de participation au programme d'État, autorisations de travail, brevets, permis d'embauche de main-d'œuvre étrangère.

Les personnes faisant l'objet d'une mesure d'expulsion administrative, de déportation ou de transfert dans le cadre d'un accord de réadmission pouvaient demeurer en Russie jusqu'au 15 juin 2020.

Conditions d'emploi des travailleurs étrangers :

Les employeurs avaient la possibilité d'embaucher :

• Les ressortissants étrangers et apatrides arrivés en Russie sans disposer d'autorisation de travail ou de brevet.

Suspension des mesures restrictives :

Aucune nouvelle décision ne pouvait être prise pendant cette période concernant :

• Le caractère indésirable du séjour
• Les mesures d'expulsion, déportation ou transfert
• La révocation du statut de réfugié ou de l'asile temporaire
• L'annulation des visas, autorisations de travail, brevets, titres de séjour ou attestations de participation au programme d'État.

Dispositions spécifiques pour les participants au programme de réinstallation :
Les bénéficiaires du programme se trouvant à l'étranger et dans l'impossibilité de revenir en Russie avant l'expiration du délai de six mois ne risquaient pas l'annulation de leur certificat de participation, de leur autorisation de séjour temporaire ou de leur permis de séjour.

Texte intégral du décret présidentiel du 18 avril 2020 n°274
[Le reste du texte original est parfaitement rédigé et ne nécessite pas de corrections. Seules quelques améliorations mineures de ponctuation et de formulation ont été apportées pour une meilleure fluidité.]

Article 80 de la Constitution de la Fédération de Russie

1. Le Président de la Fédération de Russie est le chef de l'État.
2. Il est le garant de la Constitution et des droits et libertés des citoyens. Il prend les mesures nécessaires pour protéger la souveraineté, l'indépendance et l'intégrité territoriale du pays, et assure le bon fonctionnement des institutions étatiques.
3. Il détermine les orientations fondamentales de la politique intérieure et extérieure.
4. Il représente la Fédération de Russie sur la scène nationale et internationale.

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