Licences et autorisations d'entreprise en Russie

Pour créer une entreprise en Russie en tant qu'étranger, aucune licence n'est généralement requise au départ. Il suffit de rassembler les documents nécessaires, remplir correctement la demande, payer les droits d'État et soumettre le dossier au service des impôts. Cependant, par la suite, certaines activités nécessitent des autorisations spécifiques, dont l'obtention et le maintien peuvent s'avérer complexes.
Quelles activités sont concernées et quels documents sont requis?
Il existe 4 types d'autorisations principales :

1. L'autorisation (permis)
2. La licence
3. L'accréditation
4. Le certificat

D'autres formes existent, mais elles restent marginales.
1. Les autorisations (permis)
Pour obtenir ce document, une simple déclaration auprès de l'autorité compétente suffit. Les permis couvrent des domaines variés, tels que :

• Sécurité et santé au travail
• Autorisations sanitaires (Station sanitaire et épidémiologique)
• Commerce (détail, gros, restaurants, cafés)
• Production (alimentaire, textile, mobilier, cuir, etc.)
• Transport (routier, ferroviaire, maritime)

En tout, plus de 400 activités nécessitent un permis. Sans eux, l'activité est considérée comme illégale et expose à des amendes.
2. Les licences
Contrairement aux permis, les licences ne concernent que les activités à risque pour la santé publique, la sécurité nationale ou l'environnement. Par exemple :

• Médecine et pharmacie
• Vente d'alcool
• Sécurité privée
• Transport de passagers (taxis)
• Gestion d'immeubles résidentiels

Plus de 50 secteurs sont soumis à licence.
Différence entre permis et licence
Même si votre restaurant possède une licence pour vendre de l'alcool, vous aurez toujours besoin :

• d’un permis sanitaire,
• d’une autorisation d’enseigne,
• et d’autres documents.

Contrôles et sanctions
Les licences impliquent des exigences plus strictes que les permis et sont soumises à des inspections régulières ou inopinées. Travailler sans licence peut entraîner :

• Une amende
• La suspension de l'activité
• Des poursuites pénales (en cas de dommages graves ou de profits illicites)

Si une licence a été révoquée, il est impossible d’en obtenir une nouvelle.
3. L’accréditation
Ce document atteste que l’entreprise respecte les normes nationales. Il concerne notamment :

• Établissements d’enseignement
• Centres médicaux
• Sociétés informatiques (IT)
• Laboratoires d’essais et organismes de certification

Différence entre licence et accréditation

• Une licence universitaire permet d’enseigner (vérification des locaux, qualifications des professeurs, etc.).
• Une accréditation garantit que la qualité de l’enseignement répond aux standards de l’État et permet de délivrer des diplômes reconnus.

L’absence d’accréditation n’entraîne pas toujours la fermeture, mais peut nuire à la crédibilité de l’entreprise.
4. Les certificats
Un certificat confirme qu’un produit est conforme aux réglementations techniques. Par exemple :

• Un producteur de fromage doit faire analyser un échantillon en laboratoire pour vérifier sa composition.
• Les matériaux de construction, équipements industriels et carburants doivent aussi être certifiés.

Certification obligatoire vs. volontaire

• Obligatoire : Imposé par la loi (ex. : matériaux de construction, équipements de sécurité).
• Volontaire : Un atout pour les appels d’offres publics ou la promotion commerciale.

Attention : C’est au fabricant (et non au revendeur) d’obtenir le certificat. Si vous vendez du ciment, c’est au fournisseur de vous fournir le document.
Conclusion
Si certaines activités ne nécessitent qu’une simple déclaration, d’autres exigent des licences, permis ou accréditations stricts. Une vigilance particulière est requise pour éviter les sanctions, surtout dans les secteurs réglementés. En cas de doute, il est prudent de consulter un expert juridique spécialisé en droit russe.


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