Comment un étranger peut-il travailler en Russie en 2024 ?

Les entreprises russes ont le droit d'embaucher des citoyens d'autres États, mais seulement si elles respectent strictement la procédure établie par la loi. Dans le même temps, les amendes en cas d'infraction sont tellement impressionnantes que de nombreux employeurs préfèrent ne pas avoir affaire à des employés étrangers. Dans cet article, nous analyserons comment procéder correctement à l'embauche d'un étranger et éviter de devoir rendre des comptes.

Conformément à la loi fédérale du 25 juillet 2002 N 115-FZ (modifiée le 2 juillet 2021) « Sur le statut juridique des citoyens étrangers dans la Fédération de Russie » (modifiée et complétée, entrée en vigueur le 29 décembre 2021), les citoyens étrangers jouissent du droit de disposer librement de leurs capacités de travail, de choisir le type d'activité et la profession, ainsi que du droit d'utiliser librement leurs capacités et leurs biens pour des activités entrepreneuriales et d'autres activités économiques non interdites par la loi, sous réserve des restrictions prévues par la loi fédérale.

Un employeur, conformément à la présente loi fédérale, est une personne physique ou morale qui a reçu, conformément à la procédure établie, une autorisation d'attirer et d'utiliser des travailleurs étrangers (à l'exception des cas prévus par le présent article) et qui emploie le travail des travailleurs étrangers sur la base de contrats de travail conclus avec eux. Un citoyen étranger enregistré en tant qu'entrepreneur individuel peut également agir en tant qu'employeur.

L'employeur et le client des travaux (services) ont le droit d'attirer et d'utiliser des travailleurs étrangers s'ils disposent d'un permis d'attirer et d'utiliser des travailleurs étrangers, et un citoyen étranger a le droit de travailler s'il a atteint l'âge de dix-huit ans, s'il dispose d'un permis de travail ou d'un brevet.

CHANGEMENTS IMPORTANTS À PRENDRE EN COMPTE EN 2021

En 2019, des ajustements ont été apportés à plusieurs réglementations, qui ont eu une incidence sur le travail en 2020. En voici un bref aperçu :

Les formulaires de notification d'emploi des étrangers ont été mis à jour. Ils ont été approuvés par l'arrêté du ministère de l'intérieur n° 363 du 06/04/2019.
Les exigences pour les employeurs ont été renforcées, les entreprises qui ont des dettes fiscales ne seraient pas autorisées à embaucher des étrangers.
La procédure d'enregistrement migratoire des étrangers a été modifiée. Désormais, l'employeur ne doit le faire que si le spécialiste vit dans un établissement appartenant à l'entreprise. Les nouvelles règles ont été approuvées par le décret gouvernemental n° 246 du 03/07/2019.

Peu de gens savent que la violation de la procédure d'embauche de citoyens étrangers peut être très coûteuse pour un employeur (jusqu'à la responsabilité administrative - suspension des activités de l'entreprise jusqu'à 90 jours).

Le 19 octobre 2020, l'ordre du ministère de l'Intérieur de Russie daté du 30 juillet 2020 N 536 a été publié. Il approuve de nouvelles formes de notification liées à l'activité professionnelle des citoyens étrangers dans la Fédération de Russie. Il s'agit de

la conclusion d'un contrat de travail / civil avec un travailleur étranger ;
la résiliation (annulation) d'un contrat de travail ou d'un contrat civil ;
l'exécution de l'obligation de verser une rémunération (un salaire) à une personne étrangère (apatride) - un professionnel hautement qualifié ;
l'emploi d'un étranger (apatride) par une organisation fournissant des services pour l'emploi de citoyens étrangers en Russie.

Il est important de savoir que les nouveaux formulaires devront être utilisés à partir du 1er janvier 2021.

Il convient d'évoquer les particularités de l'emploi des étrangers en fonction de leur statut. La liste des documents requis, ainsi que les actions de l'employeur et du demandeur dépendent du statut dans lequel le travailleur étranger réside en Russie. La loi n° 115-FZ décrit les options suivantes :

Personne en séjour temporaire. Ce groupe comprend tous les citoyens étrangers qui se trouvent en Russie sans permis de séjour, mais toujours avec une carte de migration.
Résident temporaire. Cette catégorie dispose d'un permis de séjour temporaire (Rus. « РВП », « разрешение на временное проживание »). Il est délivré pour une période déterminée, généralement de trois ans.
Résident permanent. Cette catégorie comprend les titulaires d'un permis de séjour permanent (Rus. « ВНЖ », « вид на жительство ») d'une durée de 5 ans, qui peut être prolongée. L'admission est délivrée aux personnes qui vivent dans le pays depuis au moins 12 mois.

Selon sa nationalité, un étranger en séjour temporaire entre en Russie avec ou sans visa. Les représentants de l'Arménie, de la Biélorussie, du Kazakhstan et du Kirghizstan bénéficient de facilités spéciales en matière d'emploi, car ces pays sont membres de l'Union économique eurasienne (EAEU). Les professionnels hautement qualifiés font partie d'un groupe distinct. Ils doivent répondre à des exigences particulières.

Nous analyserons ensuite les caractéristiques de l'emploi pour chaque catégorie.

RECRUTEMENT D'UN ÉTRANGER DANS LE PAYS DE VISA

Il s'agit de l'option la plus difficile pour un employeur, car il doit obtenir l'autorisation d'employer des étrangers.La procédure comporte plusieurs étapes et prend beaucoup de temps. La procédure d'embauche d'un citoyen étranger se déroule étape par étape comme suit :
Étape 1.S'adresser au centre pour l'emploi. Le centre essaiera de répondre aux besoins de l'employeur avec du personnel russe pendant un mois. En cas d'échec, la demande de recrutement de travailleurs étrangers est approuvée.
Étape 2.Obtenir l'autorisation du ministère de l'intérieur pour attirer des étrangers dans l'État. Il faut déposer une demande et payer une taxe de 10 000 roubles pour chaque employé concerné (article 333.28, paragraphe 23 du code fiscal de la Fédération de Russie).La période de validité du permis obtenu est d'un an. Par la suite, si l'employeur souhaite prolonger la coopération avec l'employé, il doit présenter une nouvelle demande. Le délai de traitement de la demande est de 30 jours maximum.

Troisième étape.Obtention d'un permis de travail en Russie pour le demandeur auprès du ministère de l'intérieur. Le dossier comprend les documents suivants
une déclaration.Le formulaire a été approuvé par l'arrêté du ministère de l'intérieur n° 637 du 14/08/2017.
Certificats médicaux d'absence de VIH et de maladies infectieuses.
Photo du demandeur et copie de son passeport.

Les documents délivrés par le pays d'origine du futur employé doivent être légalisés en Russie. Le futur employé doit également payer un droit d'État - 3 500 roubles (article 333.28, paragraphe 24 du code fiscal de la Fédération de Russie). Le délai de traitement de la demande est de 15 jours ouvrables.
Étape 4. Demande de visa de travail pour un étranger.Les documents nécessaires à la délivrance d'une invitation peuvent être soumis au ministère de l'intérieur en même temps que le dossier de demande de permis de travail.
En voici la liste :
Pétition.Le formulaire a été approuvé par l'arrêté n° 735 du 21/09/2017.
Passeport original ou autre pièce d'identité du représentant de l'employeur.
Copie du passeport du futur travailleur.
Lettres de garantie de l'employeur, où il s'engage à fournir à l'employé étranger un soutien matériel, médical et de logement.

La taxe d'État s'élève à 800 roubles.Le délai de traitement est de 20 jours ouvrables.Sur la base d'une invitation toute faite, l'employé reçoit un visa au consulat et, à son arrivée en Russie, un permis de travail.
En outre, il est important de souligner qu'un étranger doit être couvert par une assurance maladie pendant toute la durée de son activité professionnelle.

Étape 5.Familiarisation avec les règles de l'entreprise et conclusion d'un contrat de travail.Cette étape comprend les procédures habituelles pour l'embauche de nouveaux employés : familiarisation avec les règles internes du travail et les descriptions de poste, signature d'un contrat de travail, émission d'une commande.

RECRUTEMENT DE PROFESSIONNELS HAUTEMENT QUALIFIÉS
L'embauche de spécialistes de cette catégorie se fait de la même manière que pour les autres étrangers titulaires d'un visa, à partir de l'étape 3. Il n'est pas nécessaire de contacter l'agence pour l'emploi et de déposer une demande d'emploi d'un citoyen étranger auprès du ministère de l'intérieur. De ce point de vue, la solution semble plus simple pour l'employeur.

Mais elle coûte plus cher. En effet, pour les professionnels étrangers hautement qualifiés, la limite inférieure du salaire est fixée. Pour la plupart des professionnels, il s'agit de 167 000 roubles par mois (article 13.2 de la loi n° 115-FZ). Les professionnels hautement qualifiés doivent également obtenir un permis de travail en Russie en payant les frais habituels de 3 500 roubles.

RECRUTEMENT D'ÉTRANGERS EXEMPTÉS DE VISA

Vous trouverez la liste complète des États exemptés de visa sur le site web du portail d'information consulaire.

S'il s'agit de représentants de ces mêmes pays, séjournant temporairement en Russie, les citoyens étrangers titulaires d'un brevet sont souhaitables.

En d'autres termes, le demandeur doit fournir à son employeur un document d'autorisation - le brevet. Il doit le recevoir de lui-même, dans les 30 jours suivant la date de son entrée dans la Fédération de Russie. Il doit également souscrire une assurance maladie et s'inscrire lui-même auprès du service des migrations. La base pour l'obtention d'un brevet est une carte de migration portant une mention indiquant que le but de la visite est le travail.

Du point de vue des procédures relatives au personnel, l'emploi d'un étranger exempt de visa est le même que pour les Russes. Mais les documents à fournir sont différents. En plus des documents standard, les citoyens d'autres États doivent fournir les documents suivants

- un brevet ;
- Assurance maladie volontaire ;
- carte de migration.

Vous devez également savoir que chaque brevet a une durée de validité de 1 à 12 mois. Un étranger ne peut travailler que dans le pays de la Fédération de Russie qui lui a délivré un brevet et uniquement dans la profession qui y est enregistrée.

RECRUTEMENT D'UN ÉTRANGER TITULAIRE D'UN PERMIS DE SÉJOUR TEMPORAIRE
Un permis de séjour temporaire n'est pas toujours un document séparé ; il peut également s'agir d'un tampon dans votre passeport.L'emploi de travailleurs bénéficiant d'un tel statut s'effectue selon le régime standard applicable aux Russes, mais le travail du personnel avec ces personnes requiert une attention particulière.

RECRUTEMENT DE CITOYENS DES PAYS MEMBRES DE L'UEE
Les travailleurs de nationalité arménienne, biélorusse, kirghize ou kazakhe peuvent être enregistrés pour le travail de la même manière que les Russes.Ils n'ont pas besoin d'obtenir une patente ou un permis.
Un certificat d'assurance maladie « volontaire » peut être ajouté au dossier standard d'un étranger lorsqu'il postule à un emploi.Mais si l'employeur conclut lui-même un accord avec la compagnie d'assurance, cela n'est pas nécessaire, puisque l'employé bénéficiera d'une assurance maladie « obligatoire ».

NOTIFICATION DE L'EMPLOI D'UN ÉTRANGER

Conformément à la loi, l'employeur doit informer le service des migrations dans les trois jours suivant la date d'embauche d'un travailleur étranger.Il doit déclarer tous les citoyens d'autres États employés : ayant un visa, n'ayant pas de visa, ayant un permis de séjour et un PST, provenant des pays de l'EEE et même des réfugiés.Nous vous rappelons que le formulaire de notification a été mis à jour le 20 octobre 2020.Le formulaire actuel a été approuvé par l'Ordre du Ministère des Affaires Intérieures de Russie en date du 30 juillet 2020 N 536 et doit être utilisé à partir du 01/01/2021.Le formulaire périmé n'est pas acceptable. Peu d'entreprises savent que la violation de ces exigences est passible d'une amende de 800 000 roubles ou d'une suspension des activités pendant 90 jours.

N'oubliez pas que l'entreprise qui a embauché un étranger doit payer des impôts :
Les étrangers employés deviennent automatiquement des résidents fiscaux de la Russie s'ils vivent dans le pays depuis plus de 183 jours civils. Cela signifie que vous êtes considéré comme leur agent fiscal et que vous payez l'impôt sur le revenu des personnes physiques au taux de 13 %.Si un employé vit en Russie depuis moins de six mois, il doit payer l'impôt sur le revenu des personnes physiques au taux de 30 %. Dans les deux cas, les cotisations au Fonds d'assurance sociale et au Fonds de pension de Russie sont les mêmes que pour les employés russes.

En 2020, une nouvelle règle est apparue : si un étranger vit en Russie depuis plus de 90 jours civils, il a le droit de devenir volontairement résident fiscal. Pour cela, il doit faire une demande via le service en ligne de confirmation du statut de résident fiscal (Rus. « Подтверждение статуса налогового резидента »).Il suffit de s'inscrire sur le site du Service fédéral des impôts et de remplir une demande électronique.

L'obtention des documents nécessaires à l'exercice d'une activité professionnelle peut sembler un problème complexe. Intellect-Pravo LLC est toujours là pour vous aider :
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