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Statut juridique des cryptomonnaies en Russie : cadre légal et enjeux actuels

1. Contexte législatif récent
Le 14 juin 2022, la Douma a adopté en première lecture un projet de loi interdisant l'utilisation des actifs financiers numériques comme moyen de paiement.
Exceptions notables :
  • L'interdiction peut être levée par des lois spécifiques
  • La détention passive reste autorisée
2. Définition légale
La loi fédérale n°259-FZ du 31.07.2020 définit les cryptomonnaies comme :
"un ensemble de données électroniques contenues dans un système d'information"
Statut actuel :
  • Non reconnues comme moyen de paiement légal
  • Transactions commerciales interdites pour les entreprises russes
  • Protection juridique limitée (sauf déclaration fiscale)
3. Débat institutionnel
Deux positions s'affrontent :

Banque Centrale

Ministère des Finances

Plaide pour une interdiction totale

Soutient une régulation encadrée

Craint les risques systémiques

Y voit une opportunité fiscale (milliards de roubles/an)

Facteur déclencheur : Les sanctions occidentales ont relancé le débat sur l'utilisation des cryptos comme moyen de contournement.
4. Fiscalité
Le Ministère des Finances précise (Lettre n°03-04-07/33234 du 17.05.2018):
  • Revenus imposables selon le régime général
  • Base taxable = différence entre prix de vente et coût d'acquisition
  • Obligation de déclaration (risque de contrôle fiscal)
5. Jurisprudence clé
Affaire n°А40-124668/2017 (9ème Cour d'Arbitrage) :
  • Reconnaissance des cryptos comme "biens" au sens large
  • Inclusion dans les actifs en cas de faillite
Affaire d'Oulianovsk (2018) :
  • Refus d'indemnisation pour transaction non honorée
  • Motivation : "absence de cadre légal = risque assumé"
6. Opportunités et risques
Avantages :
  • Résilience aux sanctions financières
  • Anonymat relatif des transactions
  • Indépendance vis-à-vis des systèmes bancaires
Risques majeurs :
  • Insécurité juridique persistante
  • Volatilité extrême des cours
  • Vulnérabilité aux cyberattaques
  • Non-reconnaissance des litiges
7. Perspectives d'évolution
  • Possible assouplissement pour les transactions internationales
  • Projets pilotes de crypto-rouble en discussion
  • Renforcement des contrôles fiscaux
Conseil pratique :
Toute opération significative doit faire l'objet :
  1. D'une documentation rigoureuse
  2. D'une déclaration fiscale anticipée
  3. D'un audit de conformité
"En l'absence de cadre stabilisé, la prudence reste de mise dans les transactions cryptos en Russie."

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