Décret présidentiel N 274 - mesures temporaires pendant le COVID-19

Le 18 avril 2020, le président russe Vladimir Poutine a publié un décret №274 "Sur les mesures temporaires visant à résoudre le statut juridique des citoyens étrangers et des apatrides dans la Fédération de Russie en relation avec la menace de la poursuite de la propagation d'une nouvelle infection par le coronavirus (COVID-19)"

La décision a été prise conformément à l'art. №80 de la Constitution de la Fédération de Russie et pour deux raisons :

1. Pour régler le statut juridique des citoyens étrangers et des personnes sans citoyenneté dans la Fédération de Russie qui se trouvent dans cette période difficile ;
2. Prévenir la propagation d'une nouvelle infection par le coronavirus (COVID-19).
Voici les principales idées concernant les citoyens étrangers.
1. Du 15 mars au 15 juin 2020, les conditions actuelles établies pour le séjour (résidence) des étrangers en Russie, y compris leur enregistrement, ont été suspendues. De plus, pendant cette période, les conditions pour les attirer à travailler sont simplifiées.
2. Les participants au programme national d'aide à la réinstallation volontaire voient leur séjour hors de Russie suspendu s'ils ne peuvent pas entrer dans le pays avant la fin de la période de 6 mois de séjour à l'étranger.

Qu'est-ce que cela signifie ?

1. Tout d'abord, pour les personnes qui se trouvent en Russie à ce moment-là, cela signifie que pour la période allant du 15 mars au 15 juin 2020, tous les citoyens étrangers (non-résidents de la Fédération de Russie) peuvent séjourner sur le territoire de la Russie sans aucune sanction, même s'ils n'ont pas les documents nécessaires pour leur séjour.


Cette décision concerne les cas où la durée de validité des documents a expiré pendant la période spécifiée : le visa, l'autorisation de séjour temporaire, le permis de séjour, la carte de migration avec les marques qui y sont apposées et dont la durée de validité a expiré, le certificat de réfugié, le certificat d'examen de la demande de reconnaissance du réfugié sur le territoire de la Fédération de Russie par essence, le certificat d'octroi de l'asile provisoire sur le territoire de la Fédération de Russie, le certificat de participant au programme d'État, l'autorisation de travail, le brevet, l'autorisation d'attirer et d'utiliser des travailleurs étrangers.

Les personnes ayant fait l'objet d'une décision d'expulsion administrative hors des frontières de la Fédération de Russie, ou d'une déportation ou d'un transfert vers un État étranger conformément au traité international de la Fédération de Russie sur une réadmission, ont le droit de rester dans la Fédération de Russie jusqu'au 15 juin 2020.

Les employeurs et les clients de travaux (services) ayant le droit d'attirer et d'utiliser dans l'ordre déterminé par la législation de la Fédération de Russie les travailleurs qu'ils emploient :


les citoyens étrangers et les personnes sans citoyenneté qui sont arrivés dans la Fédération de Russie et qui n'ont pas d'autorisation de travail dans la Fédération de Russie ou qui ne détiennent pas de brevets ;

Les nouvelles décisions concernant les citoyens étrangers sur le caractère indésirable de leur séjour (hébergement), sur l'expulsion administrative hors des frontières, la déportation ou le transfert vers un État étranger, les décisions sur la privation du statut de réfugié, l'asile provisoire, l'annulation des visas délivrés antérieurement, les autorisations de travail, les brevets, les autorisations de résidence temporaire, les permis de résidence, les certificats de participation au programme d'État peuvent être prises à une période spécifiée.

2. Les ressortissants étrangers - les participants au programme d'État d'aide à la réinstallation volontaire en Fédération de Russie, les compatriotes vivant à l'étranger, les membres de leur famille, les personnes ayant obtenu une autorisation de séjour temporaire ou un permis de séjour qui se trouvent en dehors de la Fédération de Russie et n'ont pas la possibilité de revenir en Fédération de Russie avant l'expiration du délai de six mois peuvent y séjourner au-delà des limites fixées sans encourir de sanctions telles que l'annulation du certificat du participant.

Voici le texte intégral du décret du Président russe du 18 avril 2020 N 274

Texte officiel du décret du Président russe du 18 avril 2020 N 274 "Sur les mesures temporaires visant à résoudre le statut juridique des citoyens étrangers et des apatrides dans la Fédération de Russie en relation avec la menace de la propagation d'une nouvelle infection par le coronavirus (COVID-19)".

20 avril 2020

Afin de réglementer le statut juridique des citoyens étrangers et des apatrides dans la Fédération de Russie, de prévenir la propagation de la nouvelle infection par le coronavirus (COVID-19), conformément à l'article 80 de la Constitution de la Fédération de Russie, je décrète ce qui suit :

1. Suspendre, pour la période allant du 15 mars au 15 juin 2020 inclus, pendant :

a) les périodes de séjour temporaire, de résidence temporaire ou permanente des citoyens étrangers et des apatrides dans la Fédération de Russie, les périodes pour lesquelles les citoyens étrangers et les apatrides sont enregistrés au lieu de séjour ou enregistrés au lieu de résidence, si ces périodes expirent au cours de la période spécifiée ;

b) la durée du séjour hors de la Fédération de Russie des participants au programme d'État d'aide à la réinstallation volontaire en Fédération de Russie de compatriotes vivant à l'étranger, des membres de leur famille, des personnes ayant reçu un permis de séjour temporaire ou un permis de séjour, si ces personnes ne sont pas en mesure d'entrer en Fédération de Russie avant l'expiration de la période de six mois de séjour hors de ses frontières, nécessaires pour prendre la décision de révoquer le certificat de participant au programme d'État d'aide à la réinstallation volontaire des compatriotes vivant à l'étranger dans la Fédération de Russie (ci-après le certificat de participant au programme d'État), un permis de séjour temporaire ou un permis de séjour ;

c) les conditions de départ volontaire de la Fédération de Russie des ressortissants étrangers et des apatrides ayant fait l'objet d'une décision d'expulsion administrative de la Fédération de Russie, d'expulsion ou de transfert vers un État étranger conformément au traité international de la Fédération de Russie sur la réadmission ;

d) la durée de validité des documents suivants, qui expirent pendant la période spécifiée : un visa, un permis de séjour temporaire, un permis de séjour, une carte de migration portant des marques d'expiration, un certificat de réfugié, un certificat d'examen d'une demande de reconnaissance du statut de réfugié pour le territoire de la Fédération de Russie, en substance, un certificat d'asile temporaire sur le territoire de la Fédération de Russie, un certificat de participant au programme d'État, un permis de travail, un brevet, un permis d'attirer et d'utiliser des travailleurs étrangers.

2. Établir qu'au cours de la période allant du 15 mars au 15 juin 2020 inclus :

a) les employeurs et les clients du travail (services), sous réserve qu'ils respectent les restrictions établies et les autres mesures visant à assurer le bien-être sanitaire et épidémiologique de la population, ont le droit, de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie, d'attirer et d'utiliser des travailleurs :

les citoyens étrangers et les apatrides qui sont arrivés dans la Fédération de Russie avec un visa et qui n'ont pas de permis de travail dans la Fédération de Russie (si les employeurs et les clients du travail (services) ont un permis d'attirer et d'utiliser des travailleurs étrangers) ;

les ressortissants étrangers et les apatrides qui sont arrivés dans la Fédération de Russie sans visa et qui n'ont pas de brevet ;

b) en ce qui concerne les citoyens étrangers et les apatrides, aucune décision n'est prise sur le caractère indésirable de leur séjour (résidence), sur l'expulsion administrative de la Fédération de Russie, sur l'expulsion ou le transfert vers un État étranger conformément au traité international de la Fédération de Russie sur la réadmission, sur la privation du statut de réfugié, sur l'asile temporaire, sur l'annulation des visas, des permis de travail, des brevets, des permis de résidence temporaire, des permis de résidence, des certificats de participation au programme d'État précédemment délivrés.

3. Le présent décret entre en vigueur à compter de la date de sa signature.

Le Président de la Fédération de Russie
Fédération de Russie V. Poutine
Moscou, Kremlin

18 avril 2020
N° 274

Article 80 de la Constitution de la Fédération de Russie

1. Le président de la Fédération de Russie est le chef de l'État.


2. Le Président de la Fédération de Russie est le garant de la Constitution de la Fédération de Russie et des droits et libertés de l'homme et du citoyen. Il prend des mesures pour protéger la souveraineté de la Fédération de Russie, son indépendance et l'intégrité de l'État, et assure le fonctionnement coordonné et l'interaction des autorités de l'État conformément à la procédure établie par la Constitution de la Fédération de Russie.


3. Le président de la Fédération de Russie détermine les grandes orientations de la politique intérieure et extérieure de l'État conformément à la Constitution de la Fédération de Russie et aux lois fédérales.


4. Le président de la Fédération de Russie, en tant que chef d'État, représente la Fédération de Russie à l'intérieur du pays et dans les relations internationales.

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