Le marché économique russe est aujourd'hui très attractif pour de nombreux citoyens étrangers, qui commettent parfois de nombreuses erreurs lors de l'importation de marchandises en Russie. Notre cabinet d'avocats reçoit régulièrement des demandes d'assistance dans les cas où un individu ne respecte pas les règles lors du passage de la frontière douanière de l'EAEU (Union économique eurasienne), ainsi que pour les étrangers qui ne sont pas citoyens des pays participant à l'Union douanière eurasienne.
Nos avocats aident les clients à trouver des réponses aux questions suivantes :
☑ Quelles sont les marchandises dont l'importation en Russie est interdite aux personnes physiques et morales ?
☑ Quelles sont les autorisations à obtenir pour importer des marchandises en Russie ?
☑ Quels sont les documents nécessaires pour importer des marchandises en Russie ?
☑ En quoi consiste le dédouanement des marchandises ?
☑ Quelle est la responsabilité en cas de non-déclaration ou de fausse déclaration des marchandises ?
☑ Combien dois-je payer pour importer des marchandises ?
☑ Quels sont les problèmes les plus fréquents lors du franchissement du canal vert avec des marchandises soumises à des droits de douane ?
☑ Qu'entend-on par « biens à usage personnel » ?
En raison de la complexité et de l'ambiguïté de la pratique judiciaire sur ces questions, nous avons décidé de mettre en évidence les problèmes les plus courants lors de l'importation en Russie de marchandises en provenance de l'étranger.
Notre pratique montre que peu de gens connaissent la liste des biens interdits par la loi en Russie.
QU'EST-CE QU'IL EST IMPOSSIBLE D'IMPORTER EN RUSSIE AUJOURD'HUI ?
● Les armes, leurs munitions et leurs composants sans permis spécial (cette catégorie comprend certains types d'armes blanches, à gaz et aériennes) ;
● Des représentants de la flore et de la faune en voie de disparition ;
● Les produits photographiques, vidéo et imprimés pornographiques, ainsi que tout ce qui comprend des éléments de secrets d'État, d'incitation au terrorisme, au racisme, à la haine religieuse ou nationale, au nazisme ;
● Les fruits et légumes non certifiés ;
● Les stupéfiants ;
● Biotissus, sang et ses composants, organes.
Les situations dans lesquelles la violation de la législation douanière par des individus entraîne une responsabilité administrative et pénale méritent une attention particulière.
Un individu peut être tenu pour administrativement responsable après avoir commis des infractions administratives dans le domaine de la réglementation douanière, définies par le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie (RF).
LES TYPES DE RESPONSABILITÉ ADMINISTRATIVE POUR VIOLATION DES RÈGLES DOUANIÈRES SONT :
● La dissimulation de marchandises au contrôle douanier en utilisant des évidements ou d'autres méthodes qui rendent difficile la détection des marchandises, ou en faisant en sorte que certaines marchandises ressemblent à d'autres lors de leur déplacement à travers la frontière douanière de l'UEEA (art. 16.1 du Code des infractions administratives) ;
● La non-déclaration dans la forme prescrite ou la fausse déclaration de marchandises soumises à déclaration en douane (art. 16.2 du Code des infractions administratives) ;
● Non-respect des interdictions et (ou) des restrictions relatives à l'importation de marchandises sur le territoire douanier de l'UEE / Russie et (ou) à l'exportation de marchandises hors du territoire douanier de l'UEE / Russie (art. 16.3 du Code des infractions administratives) ;
● Non-déclaration ou fausse déclaration d'espèces et (ou) d'instruments monétaires par des particuliers (art. 16.4 du Code des infractions administratives) ;
● Déplacement de marchandises et (ou) de véhicules ou de personnes au-delà de la frontière de la zone de contrôle douanier ou à l'intérieur de celle-ci, ou réalisation d'une production ou d'autres activités économiques sans l'autorisation de l'autorité douanière, si cette autorisation est requise (article 16.5 du code des infractions administratives) ;
● Violation des conditions de stockage temporaire des marchandises (article 16.16 du code des infractions administratives) ;
● Non-exportation par des particuliers de marchandises et (ou) de véhicules importés temporairement dans les délais fixés hors du territoire douanier de l'EAEU, ou non-réimportation par des particuliers dans la FR de marchandises exportées temporairement soumises à une réimportation obligatoire conformément à la législation russe (art. 16.18 du Code des infractions administratives) ;
● Le transfert du droit d'utiliser ou de disposer de véhicules importés temporairement par des particuliers sans respecter les conditions établies par la législation douanière de l'UEEA (art. 16.19 du code des infractions administratives) ;
● Dans d'autres cas prévus par le code des infractions administratives de la FR.
Une personne est déclarée pénalement responsable à la suite de la commission de crimes définis par le code pénal de la FR.
TYPES DE RESPONSABILITÉ PÉNALE POUR VIOLATION DE LA LÉGISLATION DOUANIÈRE :
○ évasion des paiements douaniers prélevés auprès d'une organisation ou d'un individu (art. 194 du code pénal de la Fédération de Russie) ;
○ contrebande d'espèces et (ou) d'instruments monétaires (article 200.1 du code pénal de la Fédération de Russie) ;
○ contrebande de produits alcoolisés et (ou) de tabac (article 200.2 du code pénal de la Fédération de Russie) ;
○ la contrebande de substances fortes, toxiques, vénéneuses, explosives, radioactives, de sources de rayonnement, de matières nucléaires, d'armes à feu ou de leurs pièces principales, d'engins explosifs, de munitions, d'ADM, de leurs vecteurs, d'autres armes, d'autres équipements militaires, ainsi que de matériaux et d'équipements pouvant être utilisés pour fabriquer des ADM, leurs vecteurs, d'autres armes, d'autres équipements militaires, ainsi que de biens et de ressources d'importance stratégique ou de valeurs culturelles, ou d'animaux sauvages et de ressources biologiques aquatiques particulièrement précieux (art. 226.1 du code pénal de la Fédération de Russie) ;
○ la contrebande de stupéfiants, de substances psychotropes, de leurs précurseurs ou analogues, de plantes contenant des stupéfiants, des substances psychotropes ou leurs précurseurs, ou de parties de ces plantes contenant des stupéfiants, des substances psychotropes ou leurs précurseurs, d'outils ou d'équipements sous contrôle spécial et utilisés pour la fabrication de stupéfiants ou de substances psychotropes (article 229.1 du code pénal de la Fédération de Russie).
Dans la pratique, nous sommes souvent contactés par des citoyens étrangers qui ne déclarent pas les marchandises lorsque la limite de franchise est dépassée. Dans ce cas, ces personnes sont passibles d'une amende administrative en vertu de la partie 1 de l'article 16.2 du code des infractions administratives de la Fédération de Russie, d'un montant compris entre 50 % et 200 % de la valeur des marchandises qui ont fait l'objet d'une infraction administrative. En plus de l'amende, la personne impliquée peut également se voir confisquer les marchandises elles-mêmes.
Il convient de noter que la non-déclaration s'entend comme une situation dans laquelle une personne ne remplit pas les conditions établies par la législation douanière pour l'exécution des opérations douanières, à savoir la déclaration des marchandises en mouvement. Selon le décret du Plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 24 octobre 2006 N 18 « Sur certaines questions soulevées par les tribunaux lors de l'application de la partie spéciale du code de la Fédération de Russie sur les infractions administratives », une personne ne déclare pas tout ou partie des marchandises à l'autorité douanière, c'est-à-dire qu'elle ne déclare pas la totalité ou une partie des marchandises :
- Une partie d'un produit homogène n'est pas déclarée ;
- ou, lors de la déclaration d'un lot composé de plusieurs marchandises, les informations relatives à un seul produit sont mentionnées dans la déclaration en douane ;
- ou un produit est présenté pour le dédouanement, autre que celui dont les informations ont été déclarées dans la déclaration en douane.
La déclaration est une condition préalable à la circulation des marchandises à travers la frontière douanière et consiste en une déclaration à l'autorité douanière utilisant la déclaration en douane d'informations sur les marchandises, sur la procédure douanière choisie et (ou) d'autres informations nécessaires à la libération des marchandises (sous-paragraphe 35, paragraphe 1, article 2 du code des douanes de l'EAEU).
La déclaration en douane se fait sous forme électronique. Les cas où la déclaration en douane est autorisée par écrit sont établis par le paragraphe 4 de l'Art. 104 CC EAEU :
1) Lorsque les marchandises sont soumises à la procédure de transit douanier ;
2) Les marchandises destinées à un usage personnel ;
3) Les marchandises envoyées par courrier international ;
4) Véhicules de transport international ;
5) lors de l'utilisation de documents de transport, commerciaux et (ou) d'autres documents comme déclaration en douane, y compris ceux prévus par les accords internationaux entre les États membres et une tierce partie ;
6) dans d'autres cas déterminés par la Commission économique eurasienne et la législation des États membres.
Lors de la déclaration des marchandises, en fonction des procédures douanières déclarées et des personnes qui déplacent les marchandises, les types de déclaration douanière suivants s'appliquent : déclaration de marchandises, déclaration de transit, déclaration de véhicule et déclaration douanière de passager.
En tant que déclaration de marchandises / de transit, il est possible d'utiliser des documents de transport, commerciaux et (ou) autres, y compris ceux prévus par les accords internationaux des États membres avec une tierce partie, contenant les informations nécessaires à la mainlevée des marchandises.
Dans les cas déterminés par la Commission économique eurasienne, vous devez remplir une déclaration de valeur en douane, qui contient des informations sur la valeur en douane des marchandises, y compris la méthode de détermination de la valeur en douane des marchandises, le montant de la valeur en douane des marchandises, les conditions et les circonstances de la transaction avec les marchandises.
La déclaration de valeur en douane fait partie intégrante de la déclaration de marchandises (clause 2, article 105 du code des douanes de l'UEE). La forme et la procédure pour remplir la déclaration de la valeur en douane sont établies par la décision de la Commission de l'Union douanière du 20 septembre 2010 N 376 « Sur les procédures de déclaration, de contrôle et d'ajustement de la valeur en douane des marchandises ».
Il existe des cas où le déclarant ou le représentant en douane soumet une déclaration en douane de marchandises avec de fausses informations sur leur code de classification selon la Nomenclature unifiée des marchandises pour les activités économiques extérieures de l'Union économique eurasienne ; c'est-à-dire que lors de la description des marchandises, des informations incomplètes / fausses sont données sur leur quantité, leurs propriétés et caractéristiques qui affectent leur classification, ou des informations sur leur nom, leur description, leur pays d'origine, leur valeur en douane, ou d'autres informations, si ces informations ont servi (ou pourraient servir) de base à l'exonération des droits de douane, des taxes ou à la réduction de leur montant.
L'acte spécifié entraîne l'imposition d'une amende aux personnes physiques et morales d'un montant de la moitié à deux fois le montant des droits de douane à payer, avec ou sans confiscation des marchandises faisant l'objet d'une infraction administrative, ou la confiscation des marchandises faisant l'objet d'une infraction administrative sans imposition d'une amende. Les fonctionnaires sont passibles d'une amende de dix mille à vingt mille roubles.
Le lien entre les informations faussement déclarées et l'exonération du paiement des taxes ou la sous-estimation de leur montant est une condition nécessaire pour engager la responsabilité administrative pour cette infraction (Résolution du Plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 24 octobre 2006 N 18 « Sur certaines questions soulevées par les tribunaux lors de l'application de la partie spéciale du code de la Fédération de Russie sur les infractions administratives »). Ainsi, si les fausses informations déclarées n'ont pas affecté le montant des paiements douaniers calculés, il n'y a pas lieu de tenir la personne administrativement responsable en vertu de cet article.
Dans tous les cas susmentionnés, les avocats de notre société vous aideront à déposer une plainte auprès des autorités judiciaires contre les décisions, les actions (inaction) des autorités douanières et de leurs fonctionnaires, y compris l'appel de la conclusion de l'examen concernant les marchandises importées, ou la restitution des marchandises comme étant illégalement confisquées.
Si vous avez des questions ou si vous avez besoin d'une aide juridique en Russie, n'hésitez pas à nous contacter :
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